Кои части на Благоевград са най-уязвими при екстремни горещини и къде рискът за хората е най-висок?

Отговор на тези въпроси дава новата карта на уязвимостта, разработена по проект HEATSAFE. Като партньор №5 в проекта Сдружение на Югозападните общини (СЮЗО) предоставя картата на своите асоциирани партньори – Община Благоевград и Областна администрация – Благоевград, за да подпомогне бъдещото планиране на мерки за адаптация.

Въз основа на направения по-рано анализ на готовността на пилотните общини (вж. предишната публикация), международният консорциум по проекта HEATSAFE разработи карта на уязвимостта към горещини за всяка от шестте пилотни територии, включително Благоевград. Докато анализът показа с какви инструменти и практики разполага страната като цяло, картата отговаря на по-конкретен въпрос – кои точно части от общината и кои групи хора са изложени на най-голям риск, когато температурите се покачат.

За да бъде изготвена картата, бяха съчетани два вида информация. От една страна, беше симулирано как се затопля въздухът в различните части на общината по време на реална гореща вълна през юли 2023 г. От друга страна, беше направен анализ на това кои райони са с по-уязвимо население, като бяха взети предвид възрастовата структура на населението, състоянието на сградите, наличието на зелени площи и климатици, разстоянието до болница и доходите на хората.

Резултатът показва не просто къде е най-горещо, а къде горещините реално представляват най-голяма опасност за живущите. 

Особеност на Благоевград, за разлика от някои от другите пилотни общини по проекта, е че и силата на жегата, и уязвимостта на хората допринасят почти в еднаква степен за общия риск. Това означава, че бъдещите мерки трябва да адресират и двата фактора едновременно, а не само единия.

Картата вече дава на Община Благоевград и на партньорските институции конкретна отправна точка – известно е кои райони се нуждаят от климатични убежища и засенчени пространства, накъде да бъдат насочени спешните екипи при екстремна жега и къде здравните и социалните служби да съсредоточат вниманието си. На база на анализа и картата е разработен и каталог с конкретни мерки, които общините могат да прилагат според установените нужди на своята територия, който вече е достъпен ТУК.

Пълната карта и методологията към нея са достъпни тук (на английски език).

Публикацията е подготвена в рамките на проект HEATSAFE, изпълняван по Програма ИНТЕРРЕГ VI-Б Евро-Средиземноморски басейн (EURO MED) 2021–2027, съфинансирана от Европейския съюз.

Сдружение на Югозападните общини (СЮЗО), като партньор №5 в проект HEATSAFE, работи с асоциираните си партньори – Община Благоевград и Областна администрация – Благоевград, за въвеждането на съвременни подходи за подготовка и реакция при горещи вълни.

В рамките на проекта СЮЗО предоставя на своите асоциирани партньори разработените от международния консорциум анализи, методики и практически инструменти, които ще подпомогнат планирането и прилагането на ефективни мерки на местно и регионално ниво. Община Благоевград е пилотната територия, в която решенията ще бъдат тествани и прилагани на практика.

Един от първите ключови резултати по проекта е аналитичен доклад, който оценява готовността на пилотните общини да се справят с предизвикателствата, свързани с екстремните горещини. Докладът поставя основата за разработването на следващите инструменти и практически решения в рамките на проекта.

Анализът сравнява практиките в пилотните общини с препоръките на Световната здравна организация и проследява доколко местните и националните политики са подготвени да посрещнат нарастващите рискове, свързани с високите температури.

За България докладът показва, че все още няма специализиран национален план за действие при горещини, въпреки че темата е застъпена в по-широки политики за обществено здраве и адаптация към климатичните промени. На местно ниво общини като Благоевград вече предприемат мерки за ограничаване на ефекта от високите температури чрез развитие на зелената система и подобряване на градската среда, но към момента липсва специален местен план за действие при екстремни горещини.

Анализът отчита и добри практики в сътрудничеството между институциите. При прогнози за високи температури се осъществява обмен на информация между метеорологичните служби, здравните власти и общините, а при необходимост се отправят препоръки към рисковите групи и хората, които работят на открито. Въздействието на горещините върху здравето се проследява чрез съчетаване на метеорологични данни и информация за спешни повиквания, хоспитализации и други здравни показатели.

В същото време докладът откроява и области, в които са необходими допълнителни действия. В Благоевград все още няма изградена мрежа от климатични убежища или специално определени прохладни обществени пространства, където хората да могат да потърсят защита по време на екстремни горещини. Направените констатации ще послужат като основа за разработването на първия Местен план за действие при горещи вълни за Община Благоевград – следваща важна стъпка в изпълнението на проекта HEATSAFE.

Пълният доклад е достъпен тук (на английски език).

Публикацията е подготвена в рамките на проект HEATSAFE, изпълняван по Програма ИНТЕРРЕГ VI-Б Евро-Средиземноморски басейн (EURO MED) 2021–2027, съфинансирана от Европейския съюз.

HEATSAFE помага на общините в Югозападна България да се подготвят за екстремните горещини

Сдружението на Югозападните общини (СЮЗО) проведе на 30 юни 2026 г. третата работна среща на Мрежата от заинтересовани страни по проект HEATSAFE – „Холистична рамка за екологична и социална адаптация при екстремни горещини“, финансиран по програма Interreg VI-B Euro-MED 2021–2027. Срещата се състоя в зала 5 на Община Благоевград и събра представители на институции и организации, ангажирани с разработването на местни мерки за адаптация към екстремните горещини.

Основен акцент в дневния ред беше работната версия на Местния план за действие при екстремни горещини, който се разработва в рамките на проекта. Обсъдени бяха още протоколите за реакция при топлинни вълни, идентифицираните климатични убежища в градска среда и планираната комуникационна кампания за лято 2026 г. Беше подчертано, че новите протоколи са разработени като допълнение към действащите механизми за реакция при кризи и бедствия, а не като тяхна замяна.

Участниците се обединиха около разбирането, че разработването на специализиран план за действие при екстремни горещини е навременна и необходима мярка в условията на все по-чести и по-продължителни топлинни вълни. Целта е да се подобри координацията между институциите и да се повиши готовността за защита на населението, с особен фокус върху най-уязвимите групи.

Като практическа демонстрация СЮЗО представи в реално време данни от температурните сензори, монтирани на покрива на сградата на Община Благоевград. Данните онагледиха влиянието на високите температури в градска среда и необходимостта от прилагането на конкретни мерки за адаптация.

Асоциираните партньори по проекта – Община Благоевград и Областна администрация Благоевград – потвърдиха своята активна подкрепа за разработването на местния план. Представители на Областната администрация представиха възможностите на националната система за ранно предупреждение BG-ALERT, която ще бъде съобразена при разработването на местните протоколи за действие при екстремни горещини.

Специално внимание беше отделено на анализа на информацията, предоставена предварително от членовете на Мрежата, сред които РИОСВ – Благоевград, РЗИ – Благоевград и ЦСМП – Благоевград. На тази основа участниците обсъдиха предложените мерки, идентифицираха възможности за тяхното надграждане и формулираха допълнителни препоръки, които ще бъдат отразени при финализирането на плана.

До края на проекта предстои провеждането на още две работни срещи на Мрежата от заинтересовани страни, както и обучение за повишаване на капацитета на местните институции и организации. Активното участие на всички партньори остава ключов фактор за разработването на ефективен и приложим местен план за действие при екстремни горещини.

На 10 и 11 юни 2026 г. Сдружението на общините от Югозападна България (СЮЗО) организира и проведе партньорска среща по европейски проект HEATSAFE –„Холистична рамка за екологична и социална адаптация при екстремни горещини".

В двудневната среща участваха представители на всички партньори от шест средиземноморски държави, обединени от общата цел за адаптиране на градовете към нарастващата честота и интензивност на топлинните вълни.

По време на срещата партньорите работиха върху общи методологии за превенция, смекчаване и управление на рисковете от топлинни вълни, напреднаха в разработването на местни планове за действие и обмениха добри практики в областта на градската адаптация към климатичните промени.

В рамките на посещението домакините организираха обиколка на идентифицираните климатични убежища и климатизирани обществени пространства в Благоевград. Тези обекти ще бъдат включени в проектната карта на топлинната уязвимост - един от ключовите инструменти на HEATSAFE за подкрепа на местните власти при вземането на решения.

Проектът е с тригодишна времева рамка. Към момента по дейностите на СЮЗО са постигнати следните резултати:

• Разработена е методология за картографиране на топлинната уязвимост, приложена от всички партньори и използвана като основа за изграждане на мрежите от климатични убежища.
• Проведени са първите две срещи на мрежата от заинтересовани страни на територията на град Благоевград.
• В процес на разработване е Местен план за действие при екстремни горещини, който предстои да бъде представен пред широката общественост за обсъждане и приемане.
• СЮЗО набавя мобилни засенчващи съоръжения като незабавна мярка за защита на обществените пространства през лятото на 2026 г.
• Инсталирани са метеорологични сензори на покрива на сградата на Община Благоевград, с предстоящ монтаж на още четири сензора на пилотната локация.

Асоциирани партньори на СЮЗО по проекта са Община Благоевград и Областна управа — Благоевград.

Проектът HEATSAFE е съфинансиран от програма Interreg Euro-MED и се координира от Федерацията на общините на регион Мурсия, Испания.

СЮЗО представи проектът HEATSAFE

HEATSAFE чертае план за действие при екстремни температури

Проектът HEATSAFE в фокусиран  върху необходимостта от адаптиране към неблагоприятните последици от изменението на климата в целия средиземноморски регион. Интензивността на горещите вълни се усилва в градските райони от фактори като конфигурацията на града, липсата на растителност или строителните материалите на урбанизираните повърхности, ето защо стратегията за смекчаване на климатичните ефекти трябва да бъде разработена спрямо спецификата на всяка територия.

Вземайки предвид съпровождащите специфики, както и социално-демографските условия и социално-икономическата уязвимост местно комплексно планиране не може да бъде решено без ясна методология. В този смисъл HEATSAFE ще разгледа най-подходящите начини за адаптиране на тези територии към климатичните въздействия чрез разработване на ключови дейности в Испания, Италия. Албания, България и Гърция и с цел възпроизвеждане на проектния подход в целия средиземноморски регион. HEATSAFE ще повиши превенцията, ще се съсредоточи върху смекчаването и управлението на рисковете, произтичащи от повишената честота и интензивност на екстремни горещини и горещи вълни в средиземноморския басейн чрез съвместно разработване на местни планове за действие и прилагане на демонстративни пилотни действия, допълнени от дългосрочна стратегия и инструменти с отворен код за създаване на карти на уязвимостта от топлина в района на района на Средиземноморието. 

Повечето европейски държави имат протоколи на национално и регионално ниво, за да избегнат последствията от тези епизоди. Те обаче не са достатъчни за предотвратяване на щети на местно ниво, а и има малко примери за местни планове за действие в Средиземноморието, които се занимават с проблема. HEATSAFE ще се справи с липсата на методологии и инструменти за превенция и управление на рисковете произтичащи от горещи вълни, като по този начин подпомага публичните субекти в постигането на ефективно планиране на намаляване на ефектите от екстремните горещини сред населението.

Резултати от проекта: 

• Инструмент за вземане на решения, който ще се предостави на местните власти за улеснение при оценка, както и приоритизиране на мерките за топлинните вълни въз основа на въздействието, осъществимостта и рентабилността на тяхното населения регион.
• Управленски структури за ефективно управление на горещи вълни, включително картографиране на заинтересованите страни и стратегии за ангажиране, в полза на шест средиземноморски региона.
• Местни планове за действие в шест пилотни партньори и пет държави от ЕС за готовност за горещи вълни, реакция, комуникация и възстановяване, подпомагащи местните власти и общности.
• Тестващите дейности в шест средиземноморски области ще предложат решения, което ще доведе до протокол за най-добри практики за смекчаване на топлинните вълни, които ще бъдат от полза не само за партньорите по проекта, но и за цялата средиземноморска зона чрез дейности за прехвърляне и репликация.
• Подобрена стратегия за планиране и управление на горещи вълни за средиземноморския басейн, така че подходът на проекта да може да бъде възприет от други райони.

HEATSAFE ще възприеме всеобхватен интердисциплинарен подход, който интегрира градско планиране, обществено здраве, социална справедливост и екологична устойчивост, за да разработи и тества методологии и решения за предотвратяване на рисковете от горещи вълни в средиземноморския градски контекст. Методологията е изградена върху 4 основни идеи:

• Разработване на карта на топлинната уязвимост за всяка област на проекта, включваща както физически, така и социално-икономически показатели, за информиране на планирането на действие.
• Създаване на нови многостепенни управленски структури, за да се гарантира ангажираност на общността и вземане на решения с участие за контекстуално подходящи решения.
• Тестови интервенции, базирани на авангардни изследвания и най-добри практики, съсредоточени върху климатичните убежища, решенията за незабавна реакция и мерките за повишаване на осведомеността.
• Сътрудничество със заинтересованите страни за изграждане на капацитет, насърчаване на иновациите и улесняване на обмена на знания.

Предложената методология ще бъде тествана в различни европейски общини, за да се потвърди нейната ефективност и да се предложат подобрения, приложими към други средиземноморски райони. Прилагането на пилотни действия в различни държави ще бъде от решаващо значение за сравняване на резултатите и разбиране на местните обстоятелства, позволявайки споделянето на констатации и методологии за максимизиране на въздействието. Проектът ще обедини ресурси, ще сподели експертен опит между различни участници и ще съгласува политиките. Сътрудничеството ще помогне на регионите да се справят по-ефективно с предизвикателствата, което ще даде възможност резултатите от проектите да се подобрят в целия средиземноморски басейн.

Иновацията на HEATSAFE се крие в неговия директен подход към сложните, взаимосвързани предизвикателства, които изменението на климата представя в средиземноморския регион, използвайки цялостна и интердисциплинарна стратегия. Чрез включването на социално-икономически фактори в картите на топлинната уязвимост, той надхвърля настоящите практики за предоставяне на персонализирани решения, които се справят с въздействието на горещи вълни и дават приоритет на най-рисковите групи. HEATSAFE набляга на ангажираността на общността и вземането на решения с участие, като създава нови управленски структури, които интегрират градско планиране, обществено здраве, социална справедливост и екологична устойчивост. Освен това HEATSAFE използва авангардни изследвания и най-добри практики в своите интервенции, като същевременно насърчава сътрудничеството между различни заинтересовани страни за подобряване на капацитета и улесняване на обмена на знания. Тази многостранна стратегия не само ефективно смекчава рисковете от горещи вълни, но също така създава модел за целия средиземноморски регион. 

Партньори: Водещ партньор – Федерация на общините от регион Мурсия, Испания; ПП2 – ЕвроВертиче – Испанка агенция за изменение на климата, Испания; ПП3 – Столичен район/Метрополитен Барселона, Испания; ПП4 - Община Агии Анаргири – Каматеро, Гърция; ПП5 – Сдружение на Югозападните общини, България; ПП6 – Областна управа Дурас, Албания; ПП7 – Община Арезо, Италия; ПП8 - Национален Каподистрийски университет в Атина, Гърция; ПП9 - Фондация Евро-средиземноморски център по изменение на климата, Италия. 

Aсоцирани партньори на СЮЗО са 1) Община Благоевград, 2) Областна администрация Благоевград

Програма: ИНТЕРРЕГ VI-Б Евро-Средиземноморски басейн (EURO MED) 2021-2027 

Програмен приоритет: Greener MED - По-зелен Средиземноморски регион

Специфична приоритет: "Насърчаване на адаптирането към изменението на климата и предотвратяване на риска от бедствия"

Продължителност: 33 месеца (01-04-2025 :: 23-12-2027)

Обща стойност на проекта: 2.413.791,40 EURO

Мисия на проекта: Насърчаване на зелени жилищни зони

Интернет страница на проекта: https://heatsafe.interreg-euro-med.eu/